Kancelarija za raspodjelu prekograničnih kapaciteta Coordinated Auction Office in South East Europe (SEE CAO) upravlja eksplicitnom raspodjelom prekograničnih prenosnih kapaciteta na 7 granica u regionu jugoistočne Evrope (JIE).
SEE CAO obavlja eksplicitnu raspodjelu dugoročnih i dnevnih fizičkih prava prenosa na granicama operatora prenosnih sistema koji su njeni članovi, u skladu sa Harmonizovanim pravilima za raspodjelu i uz poštovanje zahtjeva Uredbe (EU) 2016/1719 o uspostavljanju smjernica za dugoročnu dodjelu kapaciteta (FCA uredba) i Uredbe (EC) 714/2009 Evropskog parlamenta i Evropskog Savjeta o uslovima za pristup mreži za prekograničnu razmjenu električne energije.
Na mjestu direktora SEE CAO nalazi se Crnogorac Ivan Bulatović, dugogodišnji direktor CGES-a sa značajnim iskustvom u oblasti elektroenergetskih sistema. Bulatović je bio i pomoćnik izvršnog direktora za institucionalnu i međunarodnu saradnju CGES-a i član brojnih domaćih i evropskih energetskih organizacija.

Prenosimo intervju Ivana Bulatovićem za list Elektroprivreda kompanije EPCG.
SEE CAO je nedavno proslavio petu godišnjicu poslovanja. Šta biste istakli kao najveće dostignuće u ovom periodu?
Bulatović:
SEE CAO je proslavio svoju petu godinu uspješnog poslovanja, a za pet godina rada prešli smo put od perspektivne ideje povjerene internacionalnom projektnom timu do funkcionalne i uspješne kompanije čije usluge danas koristi 8 operatora prenosnih sistema i preko 120 registrovanih trgovaca iz 20 evropskih zemalja.
Do sada smo uspješno organizovali preko 70 dugoročnih i preko 1800 dnevnih aukcija, na obostrano zadovoljstvo naših korisnika, kako operatora prenosnih sistema tako i trgovaca. Formirali smo tim profesionalaca sposoban da odgovori svim izazovima sa kojima se susrećemo i kreirali međunarodno okruženje, u kom kompanije i zaposleni iz 8 država svakodnevno aktivno sarađuju.

Od početka poslovanja pa do danas, kompanija ostvaruje konstantan rast. Od skromnih početaka u 2014. godini, dostigli smo nivo gdje je u 2018. godini ostvaren promet od preko 80 miliona eura, dok je u 2019. godini premašio 100 miliona. Očekujemo da će se ovaj trend nastaviti i u budućnosti.
Kao što je SEE CAO naveo, vi ste “pionir u procesu koordinisane alokacije kapaciteta u Jugoistočnoj Evropi”. Kao takvi, vjerovatno ste se sreli sa raznim preprekama i poteškoćama. Da li biste istakli neke od njih? Kako ste ih prevazišli?
Bulatović:
Dosta vremena je prošlo od same ideje o koordinisanim aukcijama u Jugoistočnoj Evropi. Svakako da je u tom periodu bilo dosta izazova sa kojima je bilo potrebno izboriti se da bi ideja došla do realizacije. Specifična djelatnost, nedostatak regionalne prakse u ovom polju, praćena raznolikostima u regulatornim i pravnim nacionalnim okvirima zemalja učesnica, kao i rana primjena FCA uredbe sa odgovarajućom primjenom evropskih harmonizovanih aukcijskih pravila u našem regionu učinili su ovaj put napornim, ali i izazovnim.
Bilo je potrebno dosta truda da se sve ove poteškoće prevaziđu i to je učinjeno uz učešće eksperata iz operatora prenosnih sistema koji su nam pružili značajnu podršku u čitavom procesu.
Da li i dalje vidite neke barijere u regionu u pogledu alokacije kapaciteta? Šta još treba da se uradi?
Bulatović:
U Jugoistočnoj Evropi još uvijek postoje granice na kojima se aukcije ne obavljaju koordinisano odnosno posredstvom aukcijske kuće, već na osnovu bilateralnih dogovora između operatora prenosnih sistema. Sa tog aspekta, cilj koordinisane alokacije kapaciteta još uvijek nije ostvaren u punom obimu na regionalnom nivou, s obzirom na to da se alokacija na svim granicama još uvijek ne sprovodi u skladu sa harmonizovanim pravilima dodjele i propisanim uniformnim procedurama i uslovima učešća.
Neki od razloga su i dalje osjetljiva politička pitanja u regionu. Sve ovo utiče i na dinamiku uspostavljanja jedinstvenog tržišta električne enegije. Brojne strane su uključene u rješavanje ovih pitanja tako da očekujem da će se i ove barijere otklanjati u narednom periodu.
SEE CAO svojim djelovanjem teži da pomogne u prevazilaženju ovih barijera, primjenom najbolje evropske prakse na regionalnom tržištu električne energije do mjere u kojoj je to moguće u ovom trenutku.
SEE CAO je nedavno sproveo godišnje aukcije za 2020. Da li ste zadovoljni ostvarenim rezultatima?
Bulatović:
Rezultati za 2020 su u potpunosti u skladu sa projektovanim. Sa tehničke strane, aukcije su sprovedene bez problema. Sa finansijskog aspekta, mislim da su postignute cijene očekivane i u skladu sa trenutnom situacijom na tržištu.
Moram da dodam da mi nismo kompanija koja je okrenuta profitu, vec isključivo poslujemo na principu pokrivanja potrebnih troškova od naših korisnika usluga. Plan nam je bio da troškove držimo pod kontrolom u čemu smo uspjeli. Zadovoljstvo mi je da konstatujem da je 2019 bila vrlo uspješna poslovna godina za nas.
Nova granica između Italije i Crne Gore odnedavno je uključena u portfolio Kancelarije za koordinisane aukcije u Jugoistočnoj Evropi. Koliko je ovo značajno?
Bulatović:
Ovo je važan korak za SEE CAO i zadovoljstvo nam je što nam je pružena prilika da još jednom pokažemo da smo spremni da odgovorimo na sve izazove koji nam se postave. Kao što vam je poznato, prve godišnje, mjesečne i dnevne aukcije su uspješno završene na novoj granici Crna Gora – Italija.
Očekujemo da će početak alokacije na novoj granici povećati tranzit energije u regionu i povećati prihode od zagušenja operatorima prenosnih sistema, što će posledično unaprijediti njihove investicione planove i doprinijeti razvoju mrežne infrastrukture.
U međuvremenu, SEE CAO će dati sve od sebe da opravda ukazano povjerenje i održi kvalitet usluge na visokom nivou.
Kakvi su efekti početka rada kabla između Italije i Crne Gore?
Bulatović:
Prvi efekti početka rada kabla već su opipljivi. Konkretno, na godišnjoj aukciji za 2020. godinu koju smo organizovali u decembru, CGES je ostvario prihod od oko 2,9 miliona eura, dok je na mjesečnim aukcijama za januar i februar 2020. godine ostvaren dodatni prihod od oko 850 hiljada eura. I ne samo to, sa početkom rada kabla u 2020. godini primjetno je veće interesovanje za alokaciju na ostalim crnogorskim granicama, pa je i na njima ostvaren značajan rast prihoda od zagušenja. Tako je na granici Crna Gora – Albanija zabilježen rast od 50%, dok su na granici Crna Gora – Bosna i Hercegovina prihodi od zagušenja udvostručeni.
Kako se rješavanje kosovskog pitanja uticati u budućnosti na vaš rad?
Za SEE CAO, rješavanje statusa Kosova u smislu njegovog prepoznavanja kao kontrolne oblasti, dovelo bi do povećanja broja granica na kojima pružamo usluge, jer bi otvorilo mogućnost za uključenje dva nova korisnika usluga, operatora prenosnih sistema iz Kosova (KOSTT) i Srbije (EMS). Ovo pitanje se trenutno rješava uz posredovanje ENTSO-E i ocekivanja su da će se isti rješiti sredinom 2020. godine. Uključivanjem njihovih granica u naš portfolio, zaokružio bi se proces koordinisane alokacije u regionu, u skladu sa FCA uredbom i harmonizovanim pravilima dodjele, kao njenim najznačajnijim dijelom.
Kakvi su planovi kompanije za budućnost? Planirate li neke nove aktivnosti, unapređenja ili nešto slično?
Bulatović:
SEE CAO je svojim biznis planom predvidio mnoge investicije u narednom periodu. Jedna od najznačajnijih je svakako unapređenje alokacijske platforme (Damas) preko koje se obavljaju sve aukcije. Sve potrebne preduslove za novi Damas smo obezbijedili tokom 2020 godine nabavkom potrebnih hardverskih komponenti.
U narednom trogodišnjem periodu fokusirani smo i na uključenje novih korisnika usluga, u prvom redu mislim na KOSTT i EMS, ali i operatore prenosnih sistema iz drugih zemalja članica Energetske zajednice kao sto je Gruzija.
Svi ovi potencijalni pravci razvoja nase kompanije su analizirani u prethodnom periodu i detaljno elaborirani kroz trogodišnji biznis plan. Takodje smo predvidjeli mogućnost pružanja i dodatnih usluga našim korisnicima, naravno ukoliko za tim bude potrebe, ali i podrške naših vlasnika, a sve u skladu sa razvojem energetskog tržista u regionu.
Kako vidite razvoj regionalnog tržišta električne energije u narednoj deceniji?
Bulatović:
Promjene koje se dešavaju na polju razvoja tržista električne energije su brojne ali i veoma brze. Zbog toga je neophodno konstantno osluškivati glas i potrebe učesnika na tržistu kako bi im se na najbolji način pružila najbolja usluga.
Činjenica je da naš region kasni u odnosu na Evropu prije svega sa donošenjem regulativa iz ove oblasti, zbog čega nas u narednom periodu očekuje dosta zakonskih izmjena kako bi se omogućili uslovi za stvaranje jedinstvenog tržišta.
Sa druge strane, treba istaći da je u procesu razvoja tržišta električne energije najveći napredak ostvaren na dugoročnom tržištu, dok je trenutni fokus na razvoju dnevnog, unutardnevnog i balansnog tržišta.
Vjerujem da je uspostavljanje nacionalnih berzi električne energije ključan korak daljeg razvoja, neophodan za postizanje krajnjeg cilja spajanja tržišta (market coupling proces).

INFO:
Jedna od osnovnih vrijednosti SEE CAO je izgradnja jakih veza i sticanje povjerenja učesnika na tržištu, a tim koji predvodi Bulatović uvjeren je da će sve buduće aktivnosti dodatno osnažiti saradnju sa trgovcima električnom energijom. Vlasnici SEE CAO su 8 operatora prenosnih sistema iz regiona JIE: HOPS (Hrvatska), NOS BiH, OST (Albanija), CGES (Crna Gora), KOSTT (Kosovo*), IPTO (Grčka), TEIAS (Turska) i MEPSO (Severna Makedonija).
SEE CAO obavlja aukcije na sljedećim granicama: Hrvatska – BIH, Bosna i Hercegovina – Crna Gora, Crna Gora – Albanija, Albanija – Grčka, Grčka – Turska, Grčka – Sjeverna Makedonija i Crna Gora – Italija.